9月2日开始，第一财经日报、电视、网络、客户端推出连续4天的“‘G20期待‘中国方案’”专题版面和直播报道，从财经视角和国际视野解读G20杭州峰会，传播了全球经济治理的中国声音。

　　聚焦习主席讲话，着力传播权威声音。随着B20和G20峰会的依次开幕，全球的目光都注视着中国。9月3日，习近平主席出席二十国集团工商（B20）峰会并发表主旨演讲。近50分钟的精彩演讲中，现场来自国内外工商界、政界听众一共给出了20次掌声，这些掌声有的是关于中国发展的成绩，有的是中国对人民的承诺，有的是中国对全球经济治理的理念，还有的是对人类美好发展的期许。第一财经在《习近平B20峰会这些演讲内容引来20阵掌声》报道中，突出聚焦“我们应该求同存异、聚同化异，共同构建合作共赢的新型国际关系。国家不论大小、强弱、贫富，都应该平等相待，既把自己发展好，也帮助其他国家发展好。大家都好，世界才能更美好”，进一步强化了权威的中国声音。

　　9月4日，随着中国国家主席习近平敲下木槌，为期两天的二十国集团(G20)杭州峰会正式开幕。第一财经推出《习近平G20提五点主张为全球经济找“药方”》，集中报道习近平主席的五点主张和四大倡议，对外传递了中国希望让增长和发展惠及所有国家和人民，和二十国集团一道夯实共赢基础的合作愿望。

　　G20杭州峰会期间，第一财经电视是除各地省级卫视之外，唯一一家完整直播开幕式、播出开幕式特别节目的地方电视台，其中包括一财主持人尹凡来自会场的直播连线和演播室内经济学家的专业评点。

　　布局高端采访，展现全球期待。今年G20 峰会，第一财经4名日报记者、9名电视记者获得了G20官方发布正式参会证，组成了仅次于中央核心媒体的庞大报道阵容，并多方组织高端采访，专业解读G20的关注重点。其中，第一财经独家专访了美国驻中国大使博卡斯。博卡斯认为，“世界正期望美国和中国在解决问题上展示其领导力”。第一财经还专访了B20基础设施工作组主席、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌。任洪斌透露，今年基础设施工作组向G20峰会提出了五条政策建议。这些高端采访所透露的积极信号增加了外界对G20峰会成果的期待。G20峰会开幕前的三场重要发布会，第一财经都在现场。一财文章《G20峰会三场发布会传递全球治理的中国声音》，直接点明主题：“强劲、可持续和平衡增长框架、国际金融架构、金融部门改革是此次G20杭州峰会的重要议题”。

　　G20峰会正式开会期间，第一财经还积极争取G20官方发布会上的提问机会，在全球媒体界直接展现上海媒体峰会期间的活跃身影。其中，财政部副部长朱光耀对第一财经记者表示，传统的货币政策边际效应正在递减，财政政策应更加积极。商务部副部长王受文则就外资投资环境和投资政策等话题回答了第一财经记者的提问。在联合国贸发署的发布会上，联合国副秘书长、联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆在接受第一财经采访时表示，“中美两国同时批准了《巴黎协定》，这就带来了示范效应，给全球释放了一个非常重要信号”。

　　发挥自身优势，多媒体、全球化直击现场。峰会期间，第一财经播发各类视频新闻和直播连线共计三十余条。其中，一财记者进入德国总理默克尔发布会采访，报道下一届G20主席国如何接棒中国。独家采访了欧盟代表团新闻发言人，报道其对于本届G20峰会关注的话题以及杭州峰会可能成果的期待。在采访世界贸易组织总干事阿泽维多时，他强调“贸易并不是导致失业的主要原因”；B20贸易投资工作组联合主席童夫尧则在第一财经专访中独家透露，“有望推动所有WTO成员年底前签署TFA”。这些专业性采访都向市场及时传递了最新的国际财经信息。

　　第一财经还发挥自有新媒体平台优势，将综合图、文、视频直播的信息流发布到网上。一财网和一财客户端在首页上推出的栏目“一财大直播：G20杭州峰会来了！”用短资讯的方式实时直播了G20峰会主要活动，让公众点开网页、打开手机就能直接看到、听到G20峰会的现场动态。第一财经在新浪新闻开设的直播网页播放量达1193万，有效提升了媒体的传播力和影响力。

　　第一财经还主动做好海外传播，传递中国声音。利用新成立的对外媒体——Yicai Global，一财实现了G20峰会消息的全球化传播。G20期间（统计到2016.9.5凌晨），第一财经共发推特36篇，并在9月1日就获得10000以上的海外阅读量。其中，关于世界银行的推文在推特上受到了世界银行副行长ArunmaOteh本人账号的转推及回复，这也是近期关注度最高的推文。

　　第一财经在G20峰会期间的报道始终坚持正确舆论导向，准确领会、聚焦峰会主题，为峰会的圆满举办营造了良好的舆论氛围。通过此次G20峰会报道，第一财经也实现了一次旗下全媒体的协同运作，为传播中国方案、中国声音，增进世界互动，进一步提高全球影响力夯实基础。

　　附录1：G20会诊全球经济习近平提5点主张

　　第一财经日报 2016年9月5日 记者冯迪凡

　　随着中国国家主席习近平4日15时30分敲下木槌，为期两天的二十国集团（G20）杭州峰会正式开幕。

　　细心的人会发现，G20杭州峰会的会标是由20根线条勾勒出的桥型轮廓，这一发达国家和发展中国家平等参与全球经济治理的桥梁，如今被赋予了更加丰富的时代含义:国际金融危机爆发至今已近8年，但全球经济增长依然乏力，谁能否破解发展难题，把握科技进步、社会发展和新工业革命的历史机遇，推动世界经济走向新一轮繁荣？

　　去年深秋，习近平在土耳其举行的G20领导人安塔利亚峰会上提出，要对世界经济把准脉、开好方。如今，G20杭州峰会正式开启“中国时间”，国际社会期待中国理念、中国方案。

　　习近平在开幕辞中强调，面对当前挑战，二十国集团要与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为世界经济繁荣稳定把握好大方向，推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。

　　对于世界经济当前面临的挑战，习近平还连用5个“应该”提出了5点主张：应该加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定；应该创新发展方式，挖掘增长动能；应该完善全球经济治理，夯实机制保障；应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化；应该落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。

　　习近平表示，希望杭州峰会能够为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

　　G20要“合力”

　　作为国内生产总值（GDP）占全球85%、贸易额占全球80%的全球经济治理主要平台，G20正处于发展转型的关键阶段。G20成员和嘉宾国领导人、有关国际组织负责人4日下午陆续抵达G20主场馆——杭州国际博览中心，期待破解世界经济难题的“中国方案”。

　　习近平在开幕辞中指出，世界经济又走到一个关键当口。即上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。主要经济体先后进入老龄化社会，人口增长率下降，给各国经济社会带来压力。经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头，多边贸易体制受到冲击。金融监管改革虽有明显进展，但高杠杆、高泡沫等风险仍在积聚。

　　在上述因素综合作用下，世界经济虽然总体保持复苏态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场反复动荡、国际贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。

　　对于当前的挑战，习近平提出了首个主张，我们应该加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。

　　他指出，G20成员应该结合本国实际，采取更加全面的宏观经济政策，统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策，努力扩大全球总需求，全面改善供给质量，巩固经济增长基础。应该继续加强政策协调，减少负面外溢效应。

　　习近平还主张，我们应该完善全球经济治理，夯实机制保障。二十国集团应该不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用。

　　他指出，应该完善全球金融安全网，加强在金融监管、国际税收、反腐败领域合作，提高世界经济抗风险能力。今年，我们重启了二十国集团国际金融架构工作组，希望继续向前推进，不断提高有效性。

　　国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜?拉加德特别赞扬了中国在世界经济中发挥的关键作用，以及在推进改革方面做出的持续努力。她认为，中国今后在投资和贸易等领域能为全球稳定做出新的积极贡献。

　　经济合作与发展组织秘书长安赫尔?古里亚表示，世界经济持续低增长，现在面临三个恶性循环，包括低增长陷阱、低利率陷阱，以及各种不利因素交织而成的高度不平等。

　　古里亚期待中国在G20杭州峰会上发挥领导力，推动国际社会在三方面采取行动应对上述挑战。这包括采取积极财政政策，全面推进结构性改革，促进更具包容性的增长。他相信，国际社会通过合作一定能找出未来发展的路线图，释放出世界经济的巨大潜力。

　　一起找“钥匙”

　　习近平在3日举行的二十国集团工商峰会（B20峰会）开幕式上发表题为《中国发展新起点全球增长新蓝图》的主旨演讲时指出，创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。

　　在G20的开幕辞中，习近平再次提及创新时强调，中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，从而把握好新一轮科技和产业革命的历史新机遇，提升世界经济中长期增长潜力。

　　习近平主张，我们应该创新发展方式，挖掘增长动能。二十国集团应该调整政策思路，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重。

　　他表示，今年，我们已经就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识，一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界。

　　俄罗斯总统普京3日表示，他对创新发展很有兴趣，因为远东地区经济的未来主要取决于高新技术。

　　投资与贸易是保持全球经济增长的另一把“钥匙”，习近平主张，我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。

　　G20应该恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。习近平指出，我们应该发挥基础设施互联互通的辐射效应和带动作用，帮助发展中国家和中小企业深入参与全球价值链，推动全球经济进一步开放、交流、融合。

　　世界贸易组织总干事罗伯特?阿泽维多表示，中国作为G20主席国做了非常充分的准备工作。G20要真正推动新的贸易体制改革，需要使世界经济增长更有活力。

　　商务部副部长王受文3日曾表示，G20合作的主要任务正在从危机应对向长效治理转变，贸易投资议题的重要作用日益凸显，本次峰会有望在贸易投资领域达成五方面重要成果，即批准《G20贸易投资工作组工作职责》；批准《G20全球贸易增长战略》；批准《G20全球投资指导原则》；坚定支持多边贸易体制，积极推进多哈回合谈判；以及综合施策，帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链。

　　促进包容性发展

　　在建设包容型世界经济方面，此次G20首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，就是要让增长和发展惠及所有国家和人民，夯实共赢基础。

　　习近平主张，我们应该落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。他指出，据有关统计，现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“危险线”，必须引起我们的高度关注。

　　今年，我们把发展置于G20议程的突出位置，共同制定落实2030年可持续发展议程行动计划。他表示，我们还将通过支持非洲和最不发达国家工业化、提高能源可及性、发展普惠金融、鼓励青年创业等方式，减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。

　　世界银行行长金墉高度评价中国在推动全球可持续发展方面作出的努力。他说，减贫是世行的核心目标之一，需要公共和私营部门加强合作。

　　金墉认为，本次G20峰会强调的普惠金融和绿色金融议题至关重要。他表示，中国在普惠金融方面走在世界最前列，使越来越多普通人有机会得到金融服务。

　　习近平提四大倡议

　　为应对挑战，习近平还提出四大倡议。

　　第一，与时俱进，发挥引领作用。二十国集团应该根据世界经济需要，进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题，二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。

　　第二，知行合一，采取务实行动。我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。

　　第三，共建共享，打造合作平台。我们应该继续加强二十国集团机制建设，确保合作延续和深入。广纳良言，充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性，更好回应各国人民诉求。

　　第四，同舟共济，发扬伙伴精神。我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神，就能够克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。

　　附录2：中美BIT谈判获重大进展中国对外资准入审批改备案

　　第一财经日报 2016年9月5日 记者郭丽琴

　　昨日中午距二十国集团（G20）峰会开幕还有数小时的时候，中国商务部公布消息称，中美双边投资协定（BIT）谈判取得重大进展。

　　商务部相关负责人对《第一财经日报》记者表示，这几天双方一直在G20现场磋商。

　　双方第三次交换负面清单改进出价

　　中美分别是全球第一、第二大外资吸收国家，也是对外投资的主力。BIT协定的达成，将对全球的投资格局产生深远影响。

　　商务部新闻发言人孙继文介绍背景称，8月21日至28日，中美在京举行第28轮BIT谈判。8月29日~9月3日，双方继续通过团长会议、小范围会谈等方式举行了一系列密集磋商，推动谈判取得重大进展。

　　BIT谈判自2008年正式启动，经过多轮谈判，双方在国有企业、知识产权保护、透明度和标准制定等核心议题上仍有分歧。但2013年7月在两国元首共同推动下，双方宣布以“准入前国民待遇加负面清单模式”为基础进入实质性谈判阶段。

　　经不懈努力，双方于2015年初基本完成了协定文本核心问题和主要条款的谈判。2015年6月，双方首次交换负面清单出价，开启负面清单谈判。之后，双方针对各自的负面清单进行了数轮密集谈判，并在此基础上分别于2015年9月、2016年6月和9月三次交换负面清单改进出价。

　　最后时间窗口

　　而本次G20峰会似乎是在美国总统奥巴马任期结束前，双方达成一致的最后时间窗口。

　　清华大学国际关系学院高级研究员周世俭对本报分析称，如果一切顺利，双方在今年秋季达成一致，才能给奥巴马留下2~3个月的时间，去做国会工作，以求最终批准。

　　中国国家主席习近平3日在杭州会见前来出席G20峰会的奥巴马时强调，中国坚持改革开放的方向不动摇，将进一步放宽外资准入，欢迎各国企业来华投资兴业，并继续为其提供良好营商环境。希望中美双方共同努力，争取早日达成一个互利双赢的双边投资协定。

　　据中国外交部官员介绍，双方在会晤中达成的主要共识和成果有35项，其中就包括BIT谈判。中美双方确认双边投资协定谈判取得重大成果。谈判旨在达成一项高水平的协定，实现双方创建非歧视、透明、开放的投资体制的共同目标。双方于近期交换的第三次负面清单改进出价体现了重大进展，并在谈判各方面取得了新的成果。中美双方承诺将进一步推进谈判，以达成一项互利共赢、高水平的协定。

　　外资企业审批改备案

　　9月3日，全国人大常委会表决通过修订涉外商企业对华投资的四部法律，核心内容是把外商投资企业的设立审批改为备案，就是说对外商投资企业，今后在负面清单之外的行业内进行投资，不需要审批改为备案即可。

　　中国商务部当天下午公布了《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，向社会各界征求意见，截止日期为9月22日。暂行办法也拟于2016年10月1日起施行。商务部副部长王受文在G20发布会上解释称，商务部做这个修改是基于中国在四个自贸试验区里面的成功实践。

　　孙继文表示，四部法律进行修改，在全国范围内实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，是对我国管理体制的一次重大变革。他说，近3年来，外商投资负面清单管理模式的实施，大幅提高了自贸试验区投资便利化和规范化水平。今年1~6月，4个自贸试验区99%以上的外商投资企业是通过备案方式设立的，与“逐案审批制”相比较，纸质材料减少90%，办理时限由20个工作日缩减至3个工作日内，受到广泛认可。

　　对外经贸大学中国WTO研究院执行院长屠新泉对《第一财经日报》记者说，上海自贸区关于部分行政审批事项改为备案管理的法律授权期将在2016年9月30日到期，修法和《征求意见稿》是自然的延续。

　　8月31日，中国商务部部长高虎城接受新华社采访时称，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省将新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。

　　王受文称，中国引入的准入前国民待遇加负面清单管理方式，即凡在负面清单里面的都需要继续审批；负面清单之外的，可改成备案。这个做法就是说，负面清单要体现政府的管理，清单之外的是备案管理，企业准入比较自由。外企来华除了四个自贸区之外都需要审批，自由准入对于发挥市场主体的作用非常有意义。

　　“全国版”负面清单进展

　　多位业内人士也对本报记者表示，会密切关注全国版负面清单进展。

　　就在8月23日，王受文在商务部举行的第十九届中国国际投资贸易洽谈会专题新闻发布会上透露，在自贸试验区试点的基础上，商务部正在研究把负面清单推广到全国实施的可行性。他表示将在教育、文化、金融、一般制造业等多领域进一步放宽对外资的准入限制。

　　一位不愿透露姓名的资深法务人士对《第一财经日报》记者说，审批转为备案，程序简便了，有利于一般的外企设立。不过要看市场准入的负面清单有多长，“如果太长，那很多行业的外资还是享受不到便利。”

　　此外，中国欧盟商会在给本报记者发来的声明中，对此次修订将原有的登记制转变为备案管理并在法律中采取负面清单管理的办法提出赞赏，但对解决当前中欧之间市场准入方面的不对等情况，还有很大的努力空间。

　　通商律师事务所律师霍雪云则关注到了《征求意见稿》中关于不按照要求备案还需要罚款的条款，觉得十分有趣。她评论，修法是对外开放到现在普遍且成熟的一个适应表现，但关于引入上市公司的战略投资者应该还没有放权。

　　附录3：专访WTO总干事阿泽维多：WTO乐见中国高度重视全球贸易与投资

　　第一财经日报 2016年9月5日 记者王琳

　　贸易和投资是促进增长和就业的重要动力，这已经是当下的普遍共识。但目前全球贸易增速放缓，已经连续3年低于世界经济增速，不少国家的贸易投资保护主义显著抬头，旨在减少贸易壁垒、推动公平贸易的多哈回合谈判面临挑战。

　　与此同时，全球范围内各类自贸区和双边投资协定迅猛发展。数据显示，从1948年到2014年，全球共出现了789个贸易协定。在促进贸易投资自由化和便利化的同时，也造成全球贸易投资治理的“碎片化”。

　　9月4日上午，二十国集团工商界峰会（B20）上，全球工商界领袖向下午出席二十国集团（G20）峰会的各国领导人提出贸易投资体系建设、贸易便利化协定落实等政策建议。

　　在G20杭州峰会上，“强劲的国际贸易和投资”是重点议题之一，G20成员的贸易额占全球近80%。今年，中国作为G20主席国，和各国创设了G20贸易投资工作组并召开了首次G20贸易部长会议，峰会有望批准G20贸易合作的纲领性指南文件——《G20全球贸易增长战略》。

　　在G20和B20峰会这样规划未来全球经济发展路径的决策会议上，全球贸易体系与协定的“大管家”——世界贸易组织(WTO)总干事阿泽维多(RobertoAzevêdo)必不可能缺席。

　　9月4日，阿泽维多在接受《第一财经日报》专访时表示，很高兴看到中国作为G20主席国对贸易和投资的高度重视，而且也相信贸易问题在2017年的德国汉堡G20峰会上仍将成为重要议题。

　　就任WTO总干事快3年，阿泽维多以“硬朗坚定”的作风著称。他认为，中国是全球贸易和世界经济全球化的最大受益者之一，中国参与全球贸易和世界经济促进了经济增长，刺激了商品和服务的消费，这对世界经济有着完全积极的意义。

　　对于命途多舛的多哈回合谈判，3年前竞选总干事的阿泽维多曾在接受本报专访时表示，没人能对多哈回合谈判宣布死亡。如今，经历了巴厘岛协定、实现多哈破冰等一系列艰难谈判后，阿泽维多的观点依旧没变，多哈回合谈判非常重要并且不会取消。

　　贸易在G20中显著且重要

　　第一财经日报：中国作为2016年G20主席国倡议创设G20贸易投资工作组，并定期举行贸易部长会议，它怎样补充了WTO的路线和机制?

　　阿泽维多：我们很高兴地看到贸易问题在G20机制中具有显著的重要性。我们很高兴地看到中国作为G20主席国高度重视贸易和投资议题。G20贸易部长在许多领域进行协调合作，比如开发了全球贸易预测指标，这些预测指标对于监测全球范围内的贸易环境是十分有用的工具。

　　此外，WTO在一系列领域同G20成员国展开合作，包括呼吁G20成员尽快批准贸易便利化协议、呼吁维护多哈谈判事宜，以及商议当前对世界经济非常重要的领域，比如电子商务、促进贸易包容性以及完善使中小企业能更广泛参与的经营环境。我认为通过这些会议我们有了一系列好消息。

　　日报：G20传统是财金渠道对话，今年首次召开了G20贸易部长会议。在G20机制下讨论贸易问题的必要性体现在哪里?

　　阿泽维多：我认为在对话中WTO已经很好地认识到了这一点。我们的声明本身是呼吁加强多边贸易体制，这对WTO非常重要，体现了领导人对加强WTO多边贸易体制的政治承诺。

　　现在，在G20峰会和同等级别会议上会讨论许多不同的议题，但这是正常的，每一届峰会都是如此。峰会关注和处理的是峰会召开当时全球经济最突出的问题，但这并不意味着是重要性最高的问题。我很高兴地看到人们已经开始严肃对待和处理贸易问题。

　　日报：WTO会支持明年以及今后继续在G20机制下召开贸易部长会吗?

　　阿泽维多：我还没有和德国领导人深入沟通。但就初步的对话来看，德国也将高度关注贸易问题。虽然我尚不清楚贸易对话将采取的形式，不知道这是否已经定下来了，但我已经从德国得到确认，贸易问题在2017年G20对话中仍会是极其重要的议题。

　　多哈谈判不会取消

　　日报：3年前您曾说没有人能断言多哈回合谈判已经失败，但现在我们仍未见其恢复，请问今年在多哈回合谈判问题上会不会有所突破?

　　阿泽维多：可能还需要更长时间。我认为多哈回合谈判非常重要并且不会取消，尤其重要的领域包括农业、农业补贴、工业产品和服务等，都是需要成员之间磋商谈判的关键领域。

　　自我上任以来到现在快3年的时间，我们一直在试图寻找解决办法并取得突破，但我们取得的进展只局限在一些方面。我们有所进展但并没有解决多哈回合谈判的全部问题。我们会持续关注并努力探索哪个具体领域能取得更大进展。但现在就预测我们会不会取得突破、何时取得突破、在具体哪个领域突破还为时尚早。

　　坚定支持WTO和全球化

　　日报：有些国家领导人似乎对WTO和全球化失去了兴趣，有些人甚至对WTO和全球化加以指责，请问您和WTO将如何应对当前掀起的反全球化的潮流，并证明全球化仍然对世界经济和人民有利，以及WTO仍将发挥重要作用?

　　阿泽维多：首先，我从未听到任何一个国家的领导人指责WTO和全球化，并希望仅仅依靠国内解决经济问题。没有任何一个国家的领导人这样做过。你得先告诉我哪个领导人指责了WTO，因为我不知道这个人是谁，我从来没有听到过。

　　日报：有些可能在未来担任国家领导人的人发表了这样的言论。

　　阿泽维多：那就另当别论了，我不谈那些可能在未来成为领导人的人。现任全球各国的领导人本身对WTO都非常支持。在他们的声明中，他们更强调应继续将WTO置于世界经济和贸易全球治理的核心，他们希望加强这个体系，因为他们认为这对促进世界经济增长和应对特殊问题都非常重要。这才是全球领导人的立场。

　　关于贸易的讨论，要考虑是谁在什么时候、在什么样的环境下发表了这样的观点。我经常在一些政治辩论中听到一些特定的批评全球贸易带来失业问题的观点，但我认为这种对话是极具误导性的。今天的全球贸易带来的失业影响是微乎其微的。事实上，现在80%以上的工作岗位减少都是因为创新和生产率提高，贸易并不是主要的原因，只占很小一部分原因。

　　我们需要的是基于事实的理性对话，而不是依靠直觉的对话，因为有时这种对话受政治目的和策略的影响很大。

　　日报：中国作为全球贸易的领导者，积极推动WTO和促进全球贸易发展做出庄重承诺。但有些人批评只有中国从WTO、全球化和全球贸易中受益最多。您认为中国应怎样推动世界贸易更上一层楼并展现出自己的领导力?

　　阿泽维多：毫无疑问，中国是全球贸易和世界经济全球化的最大受益者之一。但中国参与全球贸易、世界经济实际上也是一件特别好的事情，因为这促进了经济增长，刺激了商品和服务的消费，对世界经济有着积极意义。

　　一般情况下，其他全球贸易的参与者都能看到中国在世界经济中的积极角色。其实，现在大家都很担心中国经济增速放缓，因为这同时放缓了世界经济增长。我认为在贸易问题上各方的态度各异，几家欢乐几家愁，关于贸易的对话十分复杂，取决于谁在发表观点以及针对的是哪个领域。

　　附录4：专访周强武 G20杭州峰会留下深刻中国印记

　　第一财经日报 2016年9月5日 记者王琳 宋易康

　　西子湖畔的杭州已经进入G20时间。中国担任主席国的二十国集团领导人峰会（G20）于9月4日下午在杭州开幕。

　　各方期待中国作为主席国举办G20杭州峰会将为全球经济增长和G20机制本身留下什么？为此，财政部国际财经中心主任周强武接受《第一财经日报》独家专访时表示，杭州峰会将为G20留下深刻的中国印记。

　　“2008年以来G20的历次峰会，中国都发挥了独特的作用。但还没有哪一次G20峰会能够像中国作为主席国（举办的杭州峰会）这样，中国在G20议程设定上，在推动改革上，起到这么重要的作用，留下这么深的印记。”周强武说。

　　今年G20杭州峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。具体包括，“创新的增长方式、更高效的全球经济金融治理、强劲的国际贸易和投资、包容和联动发展”四大主题。

　　谈到G20杭州峰会众多成果，周强武认为，今年中国作为主席国的G20财金渠道的最大亮点是结构性改革，第二个亮点是投资与基础设施。而过剩产能问题可能成为核心议题外的一个略有争议，同时充满博弈的关注点。

　　上海、华盛顿、成都，周强武全程参与了今年中国作为主席国举办的历次G20财长和央行行长会议，亲历了结构性改革量化方案的提出与推动的全过程。

　　在今年2月G20财长和央行行长上海会议的公报中，各方同意各自以及共同使用包括货币、财政和结构性改革政策的所有政策工具来增强信心，维护和增进复苏。

　　周强武告诉本报记者，杭州峰会将通过提出结构性改革的“九大优先领域、48项指导性原则和12大指标体系”的量化仪表盘来衡量问诊G20各国的结构性改革进展与问题。

　　周强武指出，明年担任G20峰会主席国的德国同样将结构性改革作为核心议题之一，他期待能进一步优化相关指标和评估体系。

　　周强武认为，作为主席国，在筹备G20峰会的这一年中，中国较好地协调了4组关系，一是G20下的中美协调；二是三驾马车的协调，即中国与上任主席国土耳其、下任主席国德国的关系；三是与经合组织（OECD）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）等多边机构的协调；四是中国作为主席国自身与G20各方的协调。

　　同样历经多轮中美战略与经济对话的周强武，谈到G20中的“G2”（中美）时说，“从2月份G20财长和央行行长的上海会议开始，中美协调为今年G20财金渠道的成果奠定了一个最坚实的基础。”

　　周强武告诉本报记者，如果没有中美的协调，G20几乎就不可能升格为峰会。2008年G20形成峰会机制以来，尽管中美在历次峰会中，有一些不同，但还是以协调为主。其中最突出的体现就是今年中国接过G20主席国地位以后中美间的协调。

　　谈到G20的未来，周强武认为，短期应该关注G20杭州峰会成果下一步的具体落实、“中国印记”议题的连续性；中长期来说，G20机制应该更聚焦，更专注，避免过度泛化。

　　对于中国在G20中的作用，周强武认为，中国现在是东道国，明年是三驾马车成员，未来中国在G20当中都是作为最重要的一方。

　　“中国在议程设定上，不仅要保持和落实杭州峰会成果，而且还要在未来发出更有力的声音。过去这几年力量比较大，今年主席国的印记很深，将来同样值得期待。”

　　结构性改革是当之无愧的亮点

　　第一财经日报：在您看来，G20杭州峰会最应该聚焦的亮点是什么？

　　周强武：我认为今年G20杭州峰会当仁不让的最大亮点是深化结构性改革议程。在中国力推下，G20在加强结构性改革顶层设计方面取得了里程碑式的成果，明确了结构性改革的9大优先领域和48项指导原则，形成了一套衡量改革进展和成效的指标体系。这一顶层设计将在峰会上获得通过。

　　这对全球经济中长期增长将是浓重的一笔。也许眼下看不出其效果，但三年五年，只要结构性改革衡量体系被传承下去，并不断实现优化，这将对全球经济和全球经济的治理起到非常重要的作用。

　　2008年全球金融危机到现在快8年了，世界经济仍未真正起色，一个侧面能说明G20并未发挥应有的作用。G20确保了世界经济没有更坏，但如何使其更好仍缺乏手段和约束力。G20应该更有效地通过宏观经济政策的协调，更有力地促进全球经济的增长。

　　G20财长和央行行长会议实际上每年都会讨论结构性改革，遗憾的是G20结构性改革过去更多是定性分析，缺少定量推动。

　　中国作为主席国的亮点在于，把过去四五年来G20讨论的结构性问题上升到一个新的高度，采用新的方法来推动。实际上提供了一个解决方案。这个带有明显中国印记的解决方案将是杭州峰会一个重要的成果。

　　日报：结构性改革的量化指标体系具体是怎样的？

　　周强武：所提出的九大优先领域，48条指导性原则和12项指标体系已经使深化结构性改革（方案）固化出来，未来G20各方结构性改革进展将做成一个仪表盘（dashboard)。值得注意的是，根据成都G20财长会，各方同意根据指标体系每两年就改革的进展进行一次评估，并且评估结果将纳入到G20问责体系中。这本身对G20各国的结构性改革将是一种牵引和一种压力。

　　12项指标体系中包含劳动生产率、就业率、收入差距（基尼系数）以及公共投资占比等构成了相对核心的指标。经过各方充分讨论后，除这四大指标外，最终确立了涉及投资贸易、创业、研发投入等方面的12个指标。未来，各个国家可以从12个里面自选7项指标。这些指标的制定以及量化体系的搭建是中外专家共同合作的成果，其中，经合组织、国际货币基金组织、世界银行等国际机构发挥了重要作用。

　　日报：如果依据上述结构性改革量化指标仪表盘来评估，各国的结构性改革将呈现出怎样的差异？最终的约束力又如何体现？

　　周强武：这个结构性量化仪表盘是7项指标体系，最终拿出来的“成绩单”很难预测。

　　一定要比较的话，发达国家的结构性改革某些指标的起点得分可能会比新兴市场国家好看一点。比如，欧洲、日本等国家，由于社会保障很好，收入差距这项指标起点数据就会更好些。不过美国和欧洲的劳动生产率相对较低，且很难推动和有起色。

　　在中国大力推动下，G20并非想制定一套指标来压低一些国家，抬高另一些国家。若推出仪表盘，中国自身的起点指标数字未必很好，会有高有低，例如以收入差距为例，数据就会比较低。所以拿出这套改革设计，中国作为主席国，是站在一个推动世界经济中长期向好的高度来看这个问题的。之所以是结构性问题，都是些各国难以解决的顽疾，但只有推动这些结构性顽疾的解决，世界经济才能真正向好。

　　中国领头推动深化结构性改革，表现出作为主席国应有的责任和担当，也表现出中国自身能直面问题。事实上，在推动G20的结构改革的同时，中国国内正面临供给侧结构改革、财税改革、去产能等领域改革深水区任务，这些改革可以与G20结构性改革一起，形成合力，全力推进我们自身各项改革。

　　日报：未来结构性改革会失去当下在杭州峰会中的地位吗？

　　周强武：据我了解，第一，下一届主席国德国对G20结构性改革是非常支持的。德国长期以来一直重视结构性改革，这也是德国经济为何一直能保持韧性的主要原因。我个人觉得，德国接过G20主席国位置以后，将在现有共识基础上进一步优化改革。希望德国能进一步完善现有的指标体系，包括能简化指标体系，甚至加权做出一个结构性改革的衡量指数，这将会更直观，更具可比性。

　　第二，G20各方一致同意“深化结构性改革议程”，并将此写入正式公告当中，要把结构性改革每两年进行一次审议，并将审议纳入G20的问责报告体系当中。

　　第三，全球经济形势会让人们越来越关注结构性改革。在可见的未来，两三年里或更长，全球经济都有很大的下行压力和不确定性。越是这样，G20机制就越显重要，相关的议题就会继续推进。

　　有这样机制的保障，我们应该对深化结构性改革议程有信心，会在下一任以及下几任主席国当中，把结构性改革不断引向深入，而且会在指标体系的建立和仪表盘的可对比性、可监测性方面做得更清晰。

　　G20原本是一个全球危机应对的机制。如果一旦遇到国际经济重大问题，比如黑天鹅事件，G20峰会的风向标都有立刻发生转变的可能。但是G20正在由危机应对机制向长效机制转变，这种转变将十分有利于推动结构性改革。下届主席国德国明确支持这一议程，前景很好。同时，作为G20第二大经济体，中国今后在这一过程中的作用不容小觑。中德等国一起协同，将能有效保证G20有关结构性改革的势头。

　　建立全球基础设施互联互通联盟

　　日报：您认为今年峰会还有哪些亮点？

　　周强武：我认为第二个亮点是基础设施投资和互联互通建设。全球经济面临下行压力，要想中长期进行发展，全球互联互通能够为未来长期经济增长奠定基础。因此要加强基础设施的投入，其中包含发达国家、新兴市场国家和发展中国家。包括美国都有这样的需求，美国的基础设施多建于上世纪50年代，目前已严重老化。

　　具体包含三个方面。第一，要体现多边开发机构核心作用，世界银行等11家多边开发机构共同发表了“支持基础设施投资行动的联合愿景声明”，各自通过优化资产负债表等措施，宣布扩大基础设施投资的量化目标，并加强新老多边开发机构的合作。

　　世界银行集团下的国际复兴开发银行、国际金融公司（IFC）、欧洲投资银行、亚洲开发银行（亚行）、亚洲基础设施投资银行（亚投行）等机构都承诺在未来三到五年加大对基础设施投资的增幅或占总投资规模的比例。

　　第二，成立“全球基础设施互联互通联盟”，以加强全球和区域主要基础设施互联互通项目的整体合作与协调，加强基础设施信息分享和沟通。世界银行将作为联盟秘书处具体负责该项成果的后续落实工作。

　　第三，鼓励多边开发机构、机构投资者和私人部门协同构建基础设施投资多元资金机制和渠道。多边开发机构资金的引导性很强，其一元钱可能带动投资3~5元钱，这些引导性的力量可以撬动机构投资者和私营部门的资金进入基础设施。

　　中国这些倡议得到多边开发机构的积极响应和G20各方的支持，将成为杭州峰会的重要成果。下任主席国德国将继续推动多边开发机构调动私人部门投资这一重要议题。

　　可以说，加大对基础设施投资，促进经济增长和实现可持续发展已成为G20各方共识，这恰好是中国改革开放30多年的经验所在。

　　G20与“G2”

　　日报：您认为美国在本届G20杭州峰会上最感兴趣的是什么话题？

　　周强武：过剩产能问题是美国一直热衷的议题。第八轮中美战略与经济对话就此已展开了讨论，并形成了一定共识。中美双方在G20杭州峰会前一直保持沟通和协商，过剩产能问题是讨论的一个重点。

　　中方观点在中美双边场合和G20多边场合已表达得非常清楚，产能过剩不仅仅是中国的问题，也是全球性问题，需要各方共同努力寻求全球性的解决方案。在今年G20贸易部长和财长层面都进行了较充分的讨论，达成了共识，并反映在有关公报中。若杭州峰会继续讨论这一议题，取决于各方的意愿和各方的共同努力。能否在已有的共识基础上形成新的成果，值得观察。

　　我认为，过剩产能是个结构性问题，也确实需要加以认真对待。但这一问题的解决不可能一蹴而就，各方需耐心和智慧，而不是相互抱怨和指责。中国在解决这一问题上已表现出了壮士断腕的决心，拿出了具体的方案。中国的做法应该得到G20各方包括美方的充分肯定。

　　日报：您如何评价中美在G20机制下的协调？特别是中国担任主席国的杭州峰会？

　　周强武：坦率地讲，依我看，如果没有中美的协调，G20几乎就不可能形成峰会机制，这个大家在阅读美国前财长鲍尔森的自传里面已经写得非常清晰。当时美国提议将G20升格为峰会的时候，中方给予了关键支持。如果没有中美在G20的合作，像2010年世界银行投票权改革和国际货币基金份额改革根本就不可能得以实现。

　　在G20于2008年升格为峰会以来，中美在历次峰会中，有分歧，但总体上协调的势头和力度不断得到提升。今年中国接过G20主席国后，中美在双边和多边层面都加强了沟通和协调。

　　以今年2月份上海财长会为例，此次财长会首次确立了运用货币政策、财政政策和结构性改革等所有政策工具推动全球经济增长，各方首次承诺将避免竞争性贬值，同意就外汇市场进行密切讨论沟通，从而稳定了市场预期。G20上海财长会成功举办为G20财金渠道甚至是峰会成果奠定了最坚实的基础，这得益于G20各方的合作，也得益于中美在会前会中进行的大量充分和有效的政策沟通和协调。

　　接下来，杭州峰会的大量成果，如果要得以顺利落实的话，还需要中美加大协调，包括进入到德国周期以后。

　　总体看，在G20机制下，中美协调并非能解决所有问题，但若没有中美协调，G20将更糟，其有效性将更打折扣。

　　世界期待中国方案

　　日报：您如何看待未来杭州峰会后中国在G20中的作用与角色？

　　周强武：中国是全球第二大经济体，也是最大的发展中国家，在G20有特殊的身份和地位。G20成员国特别是发展中成员国也真心希望中国为完善包括G20在内的全球治理体系发挥更大的作用。

　　中国愿同G20各方一道，为推动杭州峰会成果的落实，为全球经济实现“强劲、可持续、平衡”增长继续贡献中国的智慧。

　　日报：您认为G20应该扩大合作领域还是更加聚焦？

　　周强武：G20这个机制实际上在我看来还是应该更聚焦。

　　在全球层面，联合国、世界银行、国际货币基金、国际贸易组织（WTO）在全球经济治理体系中发挥着不同作用。G20是一个负责全球宏观政策协调的论坛，不是万能的，也不是万向的；在其还远未机制化的情况下，G20讨论的议题应更聚焦，G20及其他全球多边机制应各司其职，同时又要相互配合，相互倚重，各方今后应探讨如何加强G20政策的执行力和有效性。

　　日报：您认为哪些问题是必须要通过G20来洽谈完成的？

　　周强武：G20峰会机制是双轨制，即协调人渠道和财金渠道。协调人渠道主要是从政治上为峰会协调和锁定成果，包括协调和统领各专业部长会议对相关问题的讨论，进一步丰富峰会成果。

　　但G20峰会主要成果还是出自财金渠道关注的问题，包括：如何把脉全球经济形势，如何把控短期风险，如何应对中长期挑战，通过加强宏观层面的政策协调，综合运用货币政策、财政政策和结构性改革等各种政策工具，促进经济增长。当然，投资和基础设施，国际税收合作等也是重要议题。

　　此外，金融监管改革和国际金融架构改革是另外两个重点领域。

　　近年来全球金融监管改革取得了显著成果，全球金融体系稳健性不断增强。但是，全球金融体系的抗风险能力还需加强，包括需进一步推动金融市场基础设施建设，不断优化宏观审慎政策框架和工具。

　　我们一直都在呼吁建立一个公正合理的国际政治经济新秩序，我认为，G20就是讨论这一问题最好的场合。未来，各方要花大气力，推动世界银行和国际货币基金组织下一阶段的改革，让发展中国家真正能享有平等的声音和权益。这个改革有难度，需逐步推进。

　　附录5：G20五大“决心”为世界注入信心

　　第一财经日报 2016年9月6日 记者冯迪凡

　　二十国集团（G20）领导人杭州峰会5日17时许落下帷幕，会议通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》（下称《杭州公报》），进一步明确了G20合作的发展方向、目标、举措，就推动世界经济增长达成了杭州共识，为构建创新、活力、联动、包容的世界经济描绘了愿景。

　　国家主席习近平在闭幕辞中指出，通过热烈而富有成果的讨论，在各方共同努力下，二十国集团领导人杭州峰会达成许多重要共识。习近平用G20各方的五大“决心”介绍了本次峰会达成的共识和取得的主要成果。

　　习近平指出，在我们共同努力下，G20领导人杭州峰会取得了丰硕成果，画上了圆满句号。相信此次会议将成为一个崭新起点，让二十国集团从杭州再出发。

　　国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德5日说，中国以出色领导力成功举办本次峰会，为世界经济带来积极力量。拉加德认为，习近平主席所说的“行胜于言”尤其关键。她呼吁G20领导人落实杭州峰会成果，以拉动世界经济增长。

　　中国美国商会主席吉莫曼对《第一财经日报》表示，为了全球经济，也为了应对不断高涨的反全球化浪潮，G20国家果断实行必要的改革，是非常重要的。

　　G20的五大“决心”

　　习近平在闭幕辞中强调，二十国集团有必要进一步从危机应对机制向长效治理机制转型，从侧重短期政策向短中长期政策并重转型。我们决心合力支持二十国集团继续聚焦世界经济面临的最突出、最重要、最紧迫的挑战，加强政策协调，完善机制建设，扎实落实成果，引领世界经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。

　　习近平指出，通过热烈而富有成果的讨论，在各方共同努力下，二十国集团领导人杭州峰会达成许多重要共识。

　　第一，我们决心为世界经济指明方向，规划路径。面对当前世界经济的风险和挑战，我们要继续加强宏观政策沟通和协调，发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，凝聚共识，形成合力，促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。要标本兼治，综合施策，运用好财政、货币、结构性改革等多种有效政策工具，向国际社会传递二十国集团成员共促全球经济增长的积极信号。

　　第二，我们决心创新增长方式，为世界经济注入新动力。我们一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，支持以科技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，推动创新成果交流共享。我们决定大力推进结构性改革，为全球增长开辟新路径，全面提升世界经济中长期增长潜力。

　　第三，我们决心完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力。我们同意继续推动国际金融机构份额和治理结构改革，加强落实各项金融改革举措，共同维护国际金融市场稳定。我们就能源可及性、可再生能源、能效共同制定了行动计划，就继续深化反腐败合作达成多项共识。

　　第四，我们决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放型世界经济。我们共同制定《二十国集团全球贸易增长战略》和全球首个多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》。继续支持多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。期待在强劲的国际贸易和投资推动下，世界经济将重新焕发活力。

　　第五，我们决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。我们第一次把发展问题置于全球宏观政策框架突出位置，第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划，同意推动《巴黎协定》尽早生效，发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》和《全球基础设施互联互通联盟倡议》，将为发展中国家人民带来实实在在的好处，为全人类共同发展贡献力量。

　　创新将驱动世界经济

　　G20杭州峰会上，习近平提出的中国方案，以及最终达成的共识和取得的主要成果获得了各方的高度认可。

　　德国总理默克尔5日在与习近平的会谈中表示，祝贺中方成功举办二十国集团领导人杭州峰会，杭州峰会的主题和成果契合着德国明年主办汉堡峰会的设想，期待着在筹办汉堡峰会过程中得到中方支持。德方愿同中方密切高层沟通，加强经贸、投资和发展领域合作，深化人文交流。德方致力于推动欧中关系不断发展。

　　英国首相特雷莎?梅5日也表示，英中正处于发展关系的“黄金时代”，两国合作领域广泛、潜力巨大。英方致力于积极深化英中全面战略伙伴关系，增进相互理解和信任，期待着同中方密切经贸、投资、金融、安全、执法等各领域合作。

　　拉加德表示，G20领导人都认为世界需要更快和更具包容性的增长，并同意在货币政策、财政政策和结构性改革三个方面采取进一步措施。在这一过程中，创新的作用至关重要。

　　国际贸易和可持续发展中心首席执行官里卡多?梅伦德斯－奥尔蒂斯认为，中国作为G20主席国着眼长远，重在引导世界经济实现协调发展，比如宏观经济政策、贸易政策、投资政策等都应当相互协调，避免相互掣肘。

　　美国前副国务卿道格拉斯?弗朗茨表示，他完全同意习近平主席创新驱动发展的策略，“创新对中国的未来很关键，尤其是中国正在进行经济结构调整，同样创新还将驱动世界经济的发展”。

　　美国布鲁金斯学会高级研究员阿马尔?巴塔查里亚认为，中国把创新作为杭州峰会的议题非常正确，通过创新这一主题将所有议题都联系在一起的做法非常好。中国已经强调要致力于创新发展，确保经济振兴以及提升经济结构调整等方面的行动力，同时关注贸易投资的互联互通，确保包容性增长。

　　世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多表示：“在过去两天中，G20各方对于全球贸易重要性的发言令我深受感动，我感谢中国作为主席国期间在贸易方面的关注，感谢各国领导人对于要加强WTO，反对贸易保护主义及加强贸易合作的呼吁。”

　　澳大利亚罗伊国际政策研究所研究员特斯特拉姆?塞恩斯伯里则表示，像中国这样的国家应当获得足够的话语权，同时让合适的国家聚在一起参与决策制定，或许才是解决全球经济治理不平衡的正确之道。

　　世界资源研究所气候变化项目全球主任卡巴落娄对本报记者表示，中美在此次峰会上率先批准和接受《巴黎协定》是一项重大突破，《巴黎协定》将注定成为历史上最迅速生效的条约之一。“鉴于规模和挑战的紧迫性，其他国家应该做好自己分内工作，使该协定尽快全面运作。”他说。

　　习近平指出，二十国集团领导人杭州峰会恰逢世界经济增长和二十国集团转型的关键节点，受到国际社会广泛关注，也承载了各方高度期待。各成员、嘉宾国领导人和国际组织负责人围绕构建创新、活力、联动、包容的世界经济的峰会主题，就重点议题深入交换意见，共商世界经济增长与合作大计。在各方共同努力下，会议取得了丰硕成果，实现了预期目标。峰会之后，各方将继续共同努力，积极落实和推进杭州峰会各项成果，共同促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。

　　附录6：习近平的G20时间

　　第一财经日报 2016年9月6日 记者缪琦

　　一场敞开大门迎接世界各代表性国家领导人的高级别宴盛会，东道主自然是忙碌得一刻不得闲，热情地招待络绎而至的贵宾们。

　　于9月4日-5日举行的二十国集团（G20）领导人杭州峰会（下称“G20杭州峰会”），是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会之一。作为东道国的领导人，国家主席习近平也早早开启了G20时间。

　　《第一财经日报》记者根据外交部、2016年G20峰会官网、新华社、央视等权威部门和媒体报道的梳理，发现习近平这几天共主持参与了十余场活动，从每天平均单独会见6名国家首脑，到主持会议或出席并亲自致辞，再到携夫人彭丽媛一起隆重宴请宾客，习近平的G20时间紧凑而有序。

　　提前4天开始迎客

　　急切地希望“重启”与中国关系的加拿大总理特鲁多，8月29日就借出席G20的机会离开加拿大，开始了他就任总理以来的首次对华正式访问。

　　而这位年轻总理的提前到访，也让习近平提前开启了G20的会客时间。

　　8月31日，习近平在钓鱼台国宾馆会见特鲁多，欢迎特鲁多正式访华并出席G20杭州峰会。习近平表示，新形势下，中加双方拥有更多共同利益和合作空间。中方愿同加方坚持相互尊重、合作共赢原则，努力开创两国关系发展新局面，更多更好惠及两国人民。

　　同一天的相同地点，习近平还会见了同样早早来访的沙特王储继承人穆罕默德。除了欢迎其访华并出席二十国集团领导人杭州峰会，习近平强调，中国视沙特为共建“一带一路”的重要合作伙伴，愿同沙方共同努力，充实中沙全面战略伙伴关系内涵，更好造福两国人民，促进世界和地区和平。

　　9月2日，习近平提前2天正式抵达G20杭州峰会现场，来自各国的宾客也接踵而至。

　　这一天，习近平分别会见了哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、新加坡总理李显龙、塞内加尔总统萨勒、老挝国家主席本扬、印度尼西亚总统佐科以及巴西总统特梅尔等共6位外国首脑。

　　刚刚从代总统转正的特梅尔这是第一次来中国。第二天，他颇有兴致地去杭州的百货商店逛了逛，买了双皮鞋和一只电动玩具狗，顺利登上了中国网媒的头条。特鲁多则到了天猫卖加拿大的龙虾，土耳其总统埃尔多安去庆春路一家面馆吃面……

　　当然这些行程多为宾客自由安排。

　　B20和中美领袖湖畔夜谈

　　9月3日，G20杭州峰会正式开幕的前一天，习近平继续与陆续前来的贵宾们会面。其中包括美国总统奥巴马、阿根廷总统马克里、土耳其总统埃尔多安、乍得总统代比、意大利总理伦齐以及南非总统祖马。

　　当天下午3点，习主席在热烈的掌声中步入会场，出席二十国集团工商峰会（B20）开幕式，并发表题为《中国发展新起点全球增长新蓝图》的主旨演讲。2016年二十国集团工商峰会主席、中国国际贸易促进委员会会长姜增伟向习近平递交了《2016年B20政策建议报告》。

　　下午5点30分，习近平和奥巴马先后向潘基文交存中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。随后，习近平发表致辞。

　　晚饭过后，忙碌了一天的习近平又单独会见了最后一次以总统身份来华的奥巴马。

　　当晚，奥巴马抵达杭州西湖国宾馆，习近平在大厅内迎接。有意思的是，两人在当天颇有默契地系了同一种颜色的领带，均为纯蓝色。像此前的习奥“庄园会晤”那样，两人一边走一边愉快交谈，共同走到两国国旗前友好握手。随后，双方围绕中美关系以及共同关心的重大国际地区和全球性问题进行了深入、坦诚和建设性交流，达成了一系列重要共识。

　　据外交部官员介绍，这些共识和成果涵盖中美新型大国关系、宏观经济、工业领域结构性改革、全球经济治理、创新政策、双边投资协定、中美商贸联委会、地方经贸合作、中美在亚太互动和气候变化等35个领域。

　　正式的会晤后，习近平和奥巴马两人还在湖边漫步，并移步至西湖国宾馆的凉亭内，一边饮茶一边在夜色中畅谈。

　　G20的正点时刻

　　9月4日上午，金砖国家领导人非正式会议如期举行。习近平系上了红色的领带，精神饱满地走进会场并致欢迎辞。

　　五国领导人除了就金砖国家深化合作、共同应对当前挑战深入交换意见外，还手牵手站在五国国旗前合影留念。

　　在上述会议中，习主席表示，金砖国家是新兴市场国家和发展中国家的领头羊，也是二十国集团重要成员。金砖国家要努力推动新兴市场国家和发展中国家在国际事务中发挥更大作用，在国际治理中占据更加主动有利地位。

　　当天，习近平还单独会见了自上任以来已会晤18次的老朋友——俄罗斯总统普京，此外还有印度总理莫迪、澳大利亚总理特恩布尔、埃及总统塞西、墨西哥总统培尼亚以及泰国总理巴育，双方分别进行了深入的交谈。

　　4日下午，历史性时刻到来——二十国集团领导人第十一次峰会在杭州国际博览中心正式开幕。

　　当天下午3点，习近平伫立在杭州国际博览中心二楼迎宾厅内，微笑迎接来自八方的嘉宾。G20成员和嘉宾国领导人及有关国际组织负责人陆续抵达这座恢弘的建筑。

　　3点15分，习近平和所有到场的贵宾一起走到背景板前，站成三排，留下了全球经济治理重要平台的又一张经典“全家福”。他们的身后是35面国旗和国际组织会旗，水墨画般的背景板印着“二十国集团领导人杭州峰会”的中英文字样，还有以“桥”和“中国印”构成的杭州峰会会标，以及烟波浩渺的湖光山色。

　　8年前，在国际金融危机最紧要关头，二十国集团秉持同舟共济的伙伴精神，把正在滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和复苏轨道。8年后的今天，世界经济又走到一个关键当口。如今的二十国集团正在从危机应对向长效治理机制转型，以中国为代表的新兴经济体在这个全球经济治理重要平台发挥日益重要的作用。

　　3点25分，习近平和各国领导人及国际组织负责人来到杭州国际博览中心四楼庄重典雅的会议厅，围坐在巨大的圆桌旁静候开幕。

　　3点30分，习近平敲下木槌，正式宣布峰会开幕。“国际社会对二十国集团充满期待，对这次峰会寄予厚望。我们需要通过各自行动和集体合力，直面问题，共寻答案。”在开幕辞中，习近平如此开宗明义。

　　“现在世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6‘危险线’，必须引起我们的高度关注。”“我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。”“只要我们坚持同舟共济的伙伴精神，就能够克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。”习近平一句句精妙的话语激起了现场的阵阵掌声。

　　4日晚7点，习近平携夫人彭丽媛在杭州西子宾馆——雷峰塔下一座江南古典风格的中式建筑内举行欢迎宴会，宴请参加G20杭州峰会的宾朋。与二十国集团成员领导人、国际组织负责人及其配偶一一握手和相互问候后，习近平及夫人和所有宾客们在草坪上合影。

　　随后，习近平及夫人与外方贵宾一同沿着湖畔小径，漫步至漪园。在宴会正式开始前，他发表了欢迎辞。

　　颇具江南特色的晚宴后，习近平携夫人同贵宾们一起，在码头共乘画舫前往岳湖景区观看为贵宾们精心准备的文艺晚会。一曲琵琶演绎的《春江花月夜》拉开了水上情景表演交响音乐会《最忆是杭州》的序幕。而这场以水为独特元素、极具古典风韵的演出让所有观众印象深刻。

　　公开介绍G20成果

　　9月5日，也是G20杭州峰会的最后一天。习主席分别会见了韩国总统朴槿惠和西班牙首相拉霍伊。

　　按照既定峰会议程，习近平在G20期间共主持峰会欢迎仪式、开幕式、五个阶段会议、闭幕式等十余场活动，还召开了记者会，向中外记者介绍峰会成果和会议情况。

　　附录7.奥巴马谢幕G20峰会对全球经济治理谨慎乐观

　　第一财经日报 2016年9月6日 记者冯迪凡

　　“这是我最后一次二十国集团（G20）峰会了。”面对白宫随行记者和部分中方媒体，美国总统奥巴马以小型记者会的形式同G20杭州峰会低调挥别。

　　奥巴马称，出席G20杭州峰会的目的在于对全球共同加强经济治理的支持，令全球共同繁荣并享受数字技术所带来的红利。

　　与此同时，在“习奥会”后，中美也达成了包括35个大项的《中美元首杭州会晤中方成果清单》。在其中，奥巴马指出，中美之间此次双边会谈的亮点包括共同向联合国交付了批准和接受《巴黎协定》的法律文书，以及在产能过剩问题上达成共识。

　　最后一次G20

　　奥巴马罕见地用一场新闻发布会上极其宝贵的时间来回忆自己的从政历史。“2009年，许多美国人丢掉了工作，没了房子。当时全球经济紧缩，金融体系几乎处于冻结状态，和大萧条时期类似。”

　　“因此，伦敦G20峰会具有历史意义。”奥巴马表示，从彼时起，各国意识到已经无法独自解决经济问题，发展中国家和发达国家开始联手采取空前的系列行动，刺激经济复苏，促进就业。

　　在美国，从我上任以来，不仅通过了一系列有关经济复苏的法律，还提高了国际金融体系的贷款能力。奥巴马提到了六年多以前，美国对华尔街进行的历史性改革。

　　随后，从2010年以来，全球就业不断增加，工资增速超过3%，远远超过通胀速度。奥巴马表示，全球必须共同努力让世界经济维持增长，让大家都享受繁荣机会，且让劳动人民分享技术积累带来的红利。

　　奥巴马表示，在此次G20杭州峰会上，各方致力于使用包括货币、财政和结构性政策在内的所有政策工具提振信心和促进增长，为中产阶级和年轻人创造机会。同时，各方也讨论了要如何为企业打造公平的竞争环境，其中就有如何解决腐败等议题。

　　奥巴马在发布会上感慨，人们经常质疑国际社会和领导层在反对恐怖主义，抗击气候变化等方面是否有能力以足够快的速度推出大规模解决方案，又比如是否可以确保国际经济造福所有国家。“现在细心想一下，尽管进展速度很慢，有时候也不尽如人意，但还是在进展，我对此表示谨慎乐观。”

　　希望《巴黎协定》年底生效

　　此次中美先后批准和接受了《巴黎协定》法律文书，为G20杭州峰会送上厚礼，并在杭州同联合国秘书长潘基文举行了法律文书的交接仪式。

　　据世界资源研究所最新统计，在中美宣布加入完成批约之后，目前共有26个国家宣布批准《巴黎协定》，将参加《巴黎协定》的国家的排放量占全球排放的份额提高到近40%。

　　根据规定，《巴黎协定》生效前提是由至少55个缔约方批准、接受、核准或加入文书后三十日起生效，同时这些缔约方的温室气体排放总量至少占全球碳排放总量的55%。

　　联合国秘书长潘基文呼吁：“我们现在还需要29个国家(排放量占全球排放份额的16%)，来满足令《巴黎协定》生效的条件。”

　　在《中美元首杭州会晤中方成果清单》中，中美双方哈指出，将共同努力并与其他各方一道推动《巴黎协定》后续谈判，并在相关多边场合推动于今年取得积极成果。

　　双方致力于落实关于气候变化问题的三份元首气候变化联合声明，继续采取有力度的国内行动，以进一步推动国内和国际两个层面向绿色、低碳和气候适应型经济转型，并将不断深化和拓展中美双边气候变化合作。

　　此外，中美双方还发布了题为《中美气候变化合作成果》的文件。

　　在产能过剩问题达成一致

　　在此次美方十分在意的产能过剩问题上，奥巴马指出，双方在双边和多边会议中均达成了成果，其中，在中美双边会议中，在应对产能过剩问题上双方达成了一致。

　　奥巴马表示，中方领导人也表示，经济需要转向，而不再依赖国有企业或出口导向性经济，“我们达成了协议，不过可能没有此前希望的那么多。”

　　实际上，在5日公布多《中美元首杭州会晤中方成果清单》中，在工业领域结构性改方面，中美双方指出，全球经济复苏缓慢和市场需求低迷使得包括一些行业产能过剩在内的结构性问题更加严重，对贸易和工作产生了负面影响。

　　中美双方认识到，钢铁和其他行业产能过剩是一个全球性问题，需要集体应对。政府或政府支持的机构提供补贴或其他类型的支持可能导致市场扭曲和造成全球产能过剩问题，因此需要予以关注。

　　中美双方承诺加强沟通与合作，致力于采取有效措施应对挑战，以加强市场功能和鼓励调整。

　　美方欢迎中方推进以去产能为目标之一的供给侧结构性改革。中美双方将共同努力，应对全球电解铝产能过剩问题。

　　奥巴马透露，在多边应对产能过剩问题上，G20同意启动程序，收集所有相关信息，并在明年的汉堡峰会上做出汇报。

　　奥巴马所指的是建立一个全球论坛，该论坛由G20成员和感兴趣的经济合作与发展组织（OECD）成员积极参加，将其作为交流和分享全球产能动态、政府政策与支持措施信息的合作平台，由OECD秘书处提供协助。

　　附录8：IMF总裁拉加德赞扬中国领导力支“四招”提振全球经济

　　第一财经日报 2016年9月6日 记者周艾琳

　　中国首次主办的二十国集团(G20)峰会于9月5日在杭州顺利闭幕。面对长期增长疲软、不平等加剧以及结构性改革进展缓慢等问题，此次峰会恰逢其时，对全球经济至关重要。

　　国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德于5日晚在杭州举行新闻发布会，为提振全球经济增速支招，并高度赞扬了中国在此次G20峰会中所展现的领导力。

　　“祝贺习近平主席和中国政府在G20峰会中发挥的领导力，感谢中国在美丽的杭州安排这场盛宴。当下，全球长期处于低增长状态，技术变革、增长未被广泛分享，G20领导人在峰会上表示了应对这些挑战的决心，并将动用一系列强效措施。”

　　在峰会前后，拉加德为提振全球增长支了“四招”——动用货币政策、财政政策支持需求，推动结构性改革，振兴贸易，政策应确保增长能更广泛地被人们所分享。同时，拉加德也强调，需要进一步加强国际金融架构的稳定性和韧性。

　　采取强有力措施提振增长

　　IMF预计，2016年将是全球GDP增速连续低于长期均值3.7%（1990~2007年）的第5年，2017年则很可能是第6年。自上世纪90年代早期受经济转型波及造成增长放缓以来，世界经济从未在如此长的时间内这样疲软。

　　对发达国家而言，其实际增速低于1990~2007年的平均值近1个百分点。许多国家仍受危机遗留问题的影响，如私人和公共部门债务积压、金融机构资产负债表受损等。结果是导致需求持续疲软，而需求疲软持续的时间越长，对长期增长的威胁就越大，因为企业会削减产能，失业者退出劳动力队伍以及重要的劳动技能丧失。同时，需求疲软也损害了贸易，使生产率的增长更加不尽如人意。

　　同时，新兴市场经济体也在减速之中，但减速始于过去十年的极高增速，各经济体之间的发展状况差别很大。IMF认为，一是中国经济正处于从投资转向消费、从外需转向内需的再平衡过程中，对于那些出口依赖中国需求的贸易伙伴而言，中国转型带来的成本变得高昂，这一过程也可能引发金融波动，同时，大宗商品价格大幅下跌也会使得商品出口国的财政情况恶化。

　　拉加德在发布会上建议，提高增长是G20的第一大优先领域，需要运用所有的政策来拉动增长，包括货币政策、财政政策和结构性改革。

　　她称，首先要支持需求。近年来，这一任务大多委托给了中央银行，但货币政策的压力越来越大，数家央行已达到或接近政策利率的实际下限。“财政政策应发挥更大的作用，在利率处于历史低位时，若具备财政空间，则正是提升公共投资和基础设施升级的绝佳时机。”

　　第二则是结构性改革。这也恰巧是各国最为欠缺的领域之一。“两年前，G20成员国承诺开展改革，这些改革在之后5年将使这些国家的总体GDP规模额外提高2%。但近期评估显示，迄今为止所推出的措施，最多达到上述规模的一半——因此急需推出更多改革。”拉加德称。

　　此外，正是由于全球经济增速放缓，贸易保护主义的情绪也不断抬头。因此再次振兴贸易是第三大要素，须通过降低贸易成本、撤销临时性的贸易壁垒来实现。IMF表示，人们很容易将一国遭受的全部痛苦归咎于贸易——但若抑制自由贸易，将会导致在过去数十年给世界带来前所未有的福祉的引擎熄灭。

　　“不过，为了让贸易使各方受益，政策制定者应通过再培训、技能培养以及为职业变动和地域流动提供帮助等形式，对受到负面影响的人们提供帮助。”拉加德称。

　　最后，“政策应确保增长能更广泛地被人们所分享。”拉加德认为，税收和福利应支持低收入人群并奖励劳动。许多新兴经济体需要建立更完善的社会保障网络，教育投资可同时提高生产率并改善低工资收入者的前景。

　　强化全球金融架构韧性

　　除了增长本身，拉加德在发布会上也强调了需要强化全球金融架构的韧性和稳定性。

　　“G20支持以当下的几大机制来强化全球金融架构的韧性和稳定性，包括加强全球金融安全网络，以IMF为核心，并结合区域性的融资安排，例如清迈倡议。”她称。

　　值得庆幸的是，经历了5年的博弈和等待后，美国国会终于在去年12月通过了IMF的2010年份额和治理改革，即第14次份额总检视。至此，新兴市场在IMF中的话语权将大幅上升，中国也一跃成为IMF第三大份额国（6.394%），仅次于美国（17.407%）和日本（6.464%），“IMF当前也正着手进行第15次份额总检视，争取在2017年IMF年会前完成检视。”拉加德称。

　　在亚洲金融危机之后，“10+3”国家就同意在2000年签署了清迈倡议，实现双边的互换协议，以便能够解决流动性短缺问题。清迈倡议内容庞杂，且可动用的危机应急资金数额太小，其货币互换至今未被使用，但该协议仍代表着一个标志性起点。

　　2015年以来，随着人民币加入SDR货币篮子的进程，中国与各主要大国就国际货币体系改革问题进行了深入沟通；同时，主要储备货币国家的货币政策出现分化、全球出现了资本流动和汇率的剧烈波动，G20各成员国特别是新兴市场国家也有强烈的意愿加强对国际金融架构问题。因此，中国在G20各国的支持下重启了国际金融架构工作组。

　　值得注意的是，今年10月1日，新的特别提款权（SDR）货币篮子也将正式生效，人民币将成为第三大权重货币。也就在G20杭州峰会召开前，世界银行成功在中国银行间债券市场发行了第一期SDR计价债券，这也标志着中国和IMF旨在提高SDR全球使用度的决心。

　　拉加德称：“人民币进入SDR有助于强化全球货币体系，也有助于中国在全球经济中扮演更重要的角色。IMF将会持续积极探索，进一步扩大SDR的国际使用。”

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